Sul portale del RENTRI è stato pubblicato il Decreto Direttoriale n. 251 del 19/12/2023 che definisce le modalità operative previste dall’articolo 21, comma 1, lettera d) del D.M. 4 aprile 2023, n. 59 relative alle modalità di compilazione dei nuovi modelli di Registro di carico e scarico e del Formulario di identificazione dei rifiuto, di cui agli articoli 4 e 5 del citato D.M. n.59 del 2023.

Con il D.D. n. 251/2023 vengono fornite le istruzioni per la compilazione del nuovo:

• Registro cronologico di carico e scarico rifiuti.
• Formulario di identificazione del rifiuto.

I nuovi modelli di Registro e di FIR saranno applicabili, a prescindere dall’obbligo di iscrizione al RENTRI, a decorrere dal 13 febbraio 2025.

ISTRUZIONI PER LA COMPILAZIONE DEL REGISTRO CRONOLOGICO DI CARICO E SCARICO RIFIUTI (Allegato 1)

L’allegato 1 del D.D. n. 251/2023 riporta le modalità del registro cronologico di carico e scarico rifiuti (modello di cui all’art.4 del D.M. n.59 del 2023).

L’istruzione è suddivisa in 4 capitoli, ciascuno per ogni soggetto interessato:

• Produttore.
• Impianto di trattamento dei rifiuti.
• Trasportatore.
• Intermediario o Commerciante di rifiuti senza detenzione.

L’istruzione, per ogni attore coinvolto, specifica dettagliatamente le modalità di compilazione del registro.

Sono previste operazioni di rettifica di movimentazioni nel caso sia necessario integrare o modificare una precedente registrazione (“variazione di un campo”) o annullare un’operazione già registrata.

Inoltre, l’allegato 1 prevede istruzioni anche per “situazioni specifiche”:

• Rifiuti prodotti da attività di manutenzione e attività correlate.
• Rifiuti prodotti da assistenza sanitaria svolta al di fuori delle strutture sanitarie di riferimento e da assistenza domiciliare.
• Conferimento in area privata, dove il luogo di produzione/detenzione e di destinazione coincidono e produttore/detentore e destinatario possono essere diversi.
• Pulizia manutentiva delle reti fognarie.
• Conferimento senza formulario in modo occasionale e saltuario.
• Concessionarie automobili/mezzi di trasporto, produttori solitamente di veicoli fuori uso.
• Rifiuti conferiti presso Consorzi/Cooperative agricole.
• Micro raccolta.
• Centri di raccolta.
• Raccolta rifiuti urbani senza formulario.

Unicamente per gli impianti di trattamento, l’istruzione introduce il campo “stoccaggio istantaneo”, che equivale alla quantità presente presso l’impianto, alla data dell’ultima registrazione, ed è calcolato, per ciascun rifiuto, sulla base della differenza tra le quantità complessivamente caricate e quelle scaricate. L’impianto deve rendere consultabile tale sezione agli organi di controllo in sede di ispezioni o verifiche.

ISTRUZIONI PER LA COMPILAZIONE DEL FORMULARIO DI IDENTIFICAZIONE DEL RIFIUTO (FIR) (Allegato 2)

L’allegato 2 del D.D. n. 251/2023 riporta le modalità del Formulario di identificazione del rifiuto (FIR) (modello di cui all’art.5 del D.M. n.59 del 2023).

L’istruzione specifica passo passo le modalità di compilazione del FIR, che è il documento che garantisce la tracciabilità del flusso dei rifiuti dal produttore/detentore al sito di destinazione, nelle varie fasi del loro trasporto attraverso uno o più trasportatori.

Anche l’allegato 2 riporta le indicazioni per la gestione di formulari in caso di situazioni specifiche, come:

• Trasporto dei rifiuti derivanti da manutenzione e piccoli interventi edili dal luogo di produzione verso l’unità locale, sede o domicilio del produttore con trasporto effettuato dal produttore stesso o verso l’impianto di trattamento.
• Rifiuti da attività di costruzione e demolizione conferiti al punto vendita.
• Rifiuti prodotti da attività di manutenzione alle infrastrutture.
• Rifiuti prodotti da attività di pulizia manutentiva delle reti fognarie.
• Trasporto intermodale.
• Micro raccolta.
• Trasbordo parziale.
• Trasbordo totale.
• Stazionamento dei veicoli in configurazione di trasporto, rif. art. 193, comma 15 del D. Lgs. 152/06.
• Rifiuti prodotti dall’imprenditore agricolo in uscita dal deposito temporaneo allestito presso la cooperativa/consorzio agrario.
• Trasporto di rifiuti svolto da un vettore diverso da un vettore terrestre.

Il Direttore

Dott. Gianni Niccolò

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Dott.ssa Paola Bara

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Dott. Matteo Di Marino

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La Commissione Europea ha adottato i principi di rendicontazione sugli aspetti ESG (ambiente, sociale e governance) che le imprese devono utilizzare dal 1 gennaio 2024 (per gli esercizi finanziari aventi inizio lo stesso 1° gennaio 2024, o in data successiva) per redigere le informazioni sulla sostenibilità, In attuazione della direttiva europea sulla Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD).

La Direttiva CSRD prevede infatti l’adozione di standard europei obbligatori per la rendicontazione della sostenibilità (ESRS - European sustainability reporting standards), la cui redazione è stata assegnata all’EFRAG, il gruppo consultivo europeo in materia di rendicontazione finanziaria.

Gli standard ESRS sono stati emanati  con il Regolamento 2023/2722/Ue - ESG recante "principi di rendicontazione di sostenibilità" per redigere le informazioni sulla sostenibilità in conformità degli articoli 19-bis e 29-bis della Direttiva 2013/34/Ue, secondo il calendario previsto dall’art. 5 della Direttiva (UE) 2022/2464 (CSRD) di seguito riportato:

• Dal 1° gennaio 2024 (con primo report nel 2025) per le grandi imprese quotate (con più di 500 dipendenti) già soggette alla direttiva sulla dichiarazione non finanziaria (Direttiva 2013/34/Ue)
• dal 1° gennaio 2025 (con primo report nel 2026) per le grandi imprese non ancora soggette alla direttiva sulla dichiarazione non finanziaria (con più di 250 dipendenti e/o 40 milioni di euro di fatturato e/o 20 milioni di euro di attività totali).
• dal 1° gennaio 2026 (con primo report nel 2027) per le PMI imprese quotate con possibilità di scelta di applicazione delle nuove norme fino al 2028;
• dal 1° gennaio 2028 (con primo report nel 2029) per le imprese extra Ue con ricavi superiori a 150 milioni di euro nell’Unione e un’impresa figlia o una succursale nell’Ue.
• dal 1° gennaio 2028 (con primo report nel 2029) estensione alle imprese non europee. tutte le imprese extra UE che realizzano ricavi superiori a 150 milioni di EUR nell'UE e un'impresa figlia o una succursale nell'UE.

Le PMI non quotate, non rientrando nel campo di applicazione della CSRD, non hanno l’obbligo di redigere il report di sostenibilità, ma potranno farlo su base volontaria, tenendo conto che i cittadini e il sistema economico e finanziario sono attenti a questi aspetti.

L’EFRAG sta sviluppando degli standard per la predisposizione volontaria del report per le PMI non quotate, da supporto nell’inizio del loro percorso di sostenibilità e come punto di riferimento per le controparti nella catena del valore e per i finanziatori.

Gli standard contengono principi di informativa su fattori ambientali, sociali e di governance. In particolare, le informazioni ambientali verranno comunicate secondo i criteri previsti dalla Tassonomia Green.

 Con riferimento agli aspetti ambientali negli allegati il Regolamento specifica tra le altre informazioni quelle che l’impresa deve fornire per la comprensione del modo in cui incide sui fattori ambientali di seguito riportati, nonché i piani e la capacità dell'impresa di adattare la propria strategia e il proprio modello aziendale per allinearsi alla transizione verso un'economia sostenibile:

• Cambiamenti climatici:
• inquinamento
• acque e risorse marine
• biodiversità ed ecosistemi
• uso delle risorse
• economia circolare

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 In attuazione della normativa europea sulla Tassonomia, sono stati definiti i criteri di vaglio tecnico per identificare le attività economiche ritenute sostenibili.

 Le nuove disposizioni in particolare consentono di determinare a quali condizioni si possa considerare che un’attività economica contribuisce in modo sostanziale:

• all’uso sostenibile e alla protezione delle acque e delle risorse marine,
• alla transizione verso un’economia circolare,
• alla prevenzione e alla riduzione dell’inquinamento o alla protezione e al ripristino della biodiversità e degli ecosistemi
• e se non arreca un danno significativo a nessun altro obiettivo ambientale

A stabilirli è il Regolamento 2023/2486 della Commissione, del 27 giugno 2023, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale Europea del 21 novembre 2023, che integra il Regolamento (UE) 2020/2085 del 18 giugno 2020 (cd. Regolamento Tassonomia) relativo all'istituzione di un quadro che favorisce gli investimenti sostenibili. 

I criteri individuati, in vigore dal 1° gennaio 2024, sono identificati nell'allegato II e riguardano diverse attività economiche come, ad esempio, fabbricazione di imballaggi in materie plastiche, fabbricazione di apparecchiature elettriche ed elettroniche, raccolta e trasporto di rifiuti non pericolosi e pericolosi, trattamento dei rifiuti pericolosi, recupero dei rifiuti organici mediante digestione anaerobica o compostaggio, decontaminazione e smantellamento dei prodotti a fine vita, cernita e recupero di materiali dai rifiuti non pericolosi.

Il provvedimento modifica inoltre il regolamento (UE) 2021/2178 per quanto riguarda la comunicazione al pubblico di informazioni specifiche relative a tali attività economiche

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Le disposizioni per il recupero dei rifiuti non pericolosi da attività di costruzione e demolizione derivanti dal sisma del 2016 sono state prorogate al:

• 31 dicembre 2024 termine relativo all’aumento del 70%  del quantitativo dei rifiuti non pericolosi, derivanti da attività di costruzione e demolizione  conseguenti  agli eventi sismici, indicato in ciascuna autorizzazione al recupero previo parere degli organi tecnico-sanitari e certificazione della Regione (art. 28-bis c.2 Dl 189/2016 convertito con Legge 229/2016).
• 31 dicembre 2024: termine relativo al deposito temporaneo di materiale derivante dal crollo parziale o totale degli edifici e dei rifiuti relativi agli interventi di ricostruzione. (art. 28, comma 7 del Dl 189/2016,convertito con Legge 229/2016,
• 31 dicembre 2024: termine sull’operatività della disciplina derogatoria in materia di terre e rocce da scavo, prevista per i materiali da scavo provenienti dai cantieri allestiti per la realizzazione di strutture abitative di emergenza o altre opere connesse all’emergenza nei territori colpiti dal Sisma. (art 28, comma 13-ter del Dl 189/2016, convertito con Legge 229/2016 )

Tali misure sono inserire nell’art. 1 c. 423-424 della Legge 30 dicembre 2023 n. 213 (c.d. Legge di Bilancio 2024), pubblicata nel Suppl. Ordinario n. 40 alla GU n.303 del 30-12-2023.

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