Al fine di illustrare le principali novità contenute nel Decreto Legislativo n. 24/2023 in materia di Whistleblowing che avranno un impatto rilevante sull'organizzazione delle imprese con più di 50 dipendenti, si allega una circolare informativa predisposta da Confindustria Macerata utile per orientare le aziende nell’applicazione della nuova disciplina.

Come oramai noto la sede Inps di Macerata ha da tempo interrotto il servizio delle “visite fiscali” ai dipendenti del settore privato e di quello pubblico, in virtù della carenza di personale medico.

Sono stati emanati nel tempo diversi Bandi, ma tutti, compreso l’ultimo attualmente in corso prorogato al 3 novembre, sono andati deserti, non riscontrando interesse da parte del personale sanitario.

Confindustria Macerata sta monitorando la situazione sin dal momento in cui si è verificata la sospensione del servizio, con ripetute sollecitazioni nei confronti della sede Inps, affinchè si facilitasse in ogni modo la soluzione della problematica.

Nelle continue risposte interlocutorie da parte della direzione di sede, Confindustria Macerata è intervenuta anche presso Confindustria Nazionale al fine di interloquire direttamente con la Direzione Generale Inps di Roma e rappresentare il pesante disagio a cui debbono sottostare quelle aziende che desiderano controllare la situazione di malattia dei propri lavoratori.

Purtroppo, nonostante tali interventi, al momento la situazione non è mutata e si attende la scadenza dell’ultimo Avviso, prevista per il 3 novembre, per verificare la situazione che fino ad ora ha visto andare deserti tutti gli Avvisi emanati. Si è evidenziato che nella nostra provincia risulta molto basso il rapporto tra i medici iscritti all’Odine e la popolazione residente, rendendo oggettivamente ancora più problematica l’adesione della categoria agli Avvisi.

Ricordiamo che gli effetti di tale disservizio riguardano sia il settore privato che quello pubblico e ledono fortemente il diritto di aziende ed enti di controllare l’effettivo stato di infermità dei propri dipendenti, nelle fasce orarie previste.

Poiché l’art. 5 della legge 300/70 (Statuto dei lavoratori) prevede che tali accertamenti vengano svolti esclusivamente dal servizio pubblico, impedendo qualsiasi altro tipo di controllo, si sta configurando una palese violazione di legge nei confronti dei datori di lavoro in generale.

Confindustria Macerata non intende soprassedere su quanto si sta verificando e monitorerà attentamente tutti gli sviluppi del caso, interessando le Istituzioni politiche di riferimento, in questo caso anche l’assessorato regionale alla Sanità.

Sarà nostra cura aggiornare le aziende su ogni tipo di sviluppo della situazione.

Il Direttore
Gianni Niccolò

Il Ministero del Lavoro, con circolare n. 9 del 9 ottobre 2023, ha fornito le prime indicazioni sulle novità più significative introdotte dal cd. “Decreto Lavoro” (D. L. n. 48/2023), come modificato in sede di conversione (L. n. 85/2023), in merito alla disciplina del contratto di lavoro a termine.

In particolare, la circolare evidenzia che:

- resta fissato in 24 mesi il limite massimo di durata dei rapporti di lavoro a tempo determinato che possono intercorrere tra lo stesso datore di lavoro e lo stesso lavoratore, salvo diversa previsione dei contratti collettivi e la possibilità di un’ulteriore stipula di un contratto a tempo determinato, della durata massima di 12 mesi, presso la sede territoriale dell’Ispettorato nazionale del lavoro;

- il contratto a termine può essere stipulato liberamente, cioè senza alcuna causale, fino a 12 mesi di durata;

- non ha subìto variazioni il numero massimo di proroghe consentite – sempre quattro nell’arco temporale di ventiquattro mesi;

- è rimasto invariato il regime delle interruzioni tra un contratto di lavoro e l’altro (c.d. stop and go).

Quanto alle causali da apporre necessariamente in caso di contratto a termine superiore ai 12 mesi, il Decreto-Lavoro è intervenuto in modo significativo, modificando integralmente l’articolo 19 del D. Lgs. n. 81/2015 e riscrivendo le nuove condizioni legittimanti, valorizzando peraltro il ruolo della contrattazione collettiva.

La novità più importante è stata, tuttavia, introdotta in sede di conversione del Decreto-Lavoro circa la possibilità per i datori di lavoro di stipulare liberamente contratti di lavoro a termine acausali, per un ulteriore periodo massimo di dodici mesi, indipendentemente da eventuali rapporti già intercorsi tra lo stesso datore di lavoro e lo stesso lavoratore in forza di contratti stipulati prima del 5 maggio 2023 (l’espressione “contratti stipulati” è riferita sia ai rinnovi di precedenti contratti di lavoro a termine, sia alle proroghe di contratti già in essere). A tal proposito il Ministero del Lavoro, fornisce alcuni esempi all’interno della circolare.

La circolare del Ministero ribadisce, infine, l’esclusione dei lavoratori somministrati assunti dall’agenzia di somministrazione con contratto di apprendistato dal limite del 20%, così come l’esclusione dai limiti quantitativi per la somministrazione a tempo indeterminato di alcune categorie di lavoratori (c.d. lavoratori svantaggiati e lavoratori molto svantaggiati).

E’ stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 231 del 2 ottobre 2023, il DPCM 27 settembre 2023, recante la programmazione dei flussi d’ingresso legale in Italia dei lavoratori stranieri per il triennio 2023-2025.

Il DPCM definisce i criteri per la determinazione dei flussi, nell’ambito e al di fuori delle quote, fissa le quote per il triennio e dà disposizioni sulle procedure.

In particolare, il Decreto, stabilisce che, nel triennio di riferimento, saranno ammessi in Italia complessivamente 452 mila cittadini stranieri, per motivi di lavoro subordinato stagionale e non stagionale e di lavoro autonomo, così suddivisi:

136. a) 000cittadini stranieri per l'anno 2023;
     b) 151.000 cittadini stranieri per l'anno 2024;
     c) 165.000cittadini stranieri per l'anno 2025.

E' confermato che il datore di lavoro interessato ad instaurare un rapporto di lavoro con tali cittadini deve prima verificare l’indisponibilità di un lavoratore già presente in Italia e poi deve chiedere il nulla osta al lavoro.
Per la richiesta di nulla osta il decreto fissa decorrenze differenziate in base alla tipologia di ingresso e al Paese di provenienza.

Nello specifico, per le quote del 2023, le domande potranno essere inviate:

• dal 2 dicembre, per i lavoratori subordinati non stagionali di Paesi che hanno accordi di cooperazione con l’Italia;
• dal 4 dicembre per gli altri lavoratori subordinati non stagionali;
• dal 12 dicembre per i lavoratori stagionali.

Va evidenziato che, nell’ambito delle quote complessive sopra indicate, il Decreto riserva all’accesso di cittadini stranieri per motivi di lavoro subordinato non stagionale di alcuni settori (autotrasporto merci per conto terzi, edilizia, turistico-alberghiero, meccanica, telecomunicazioni, alimentare, cantieristica navale, trasporto passeggeri con autobus, pesca, acconciatori, elettricisti ed idraulici) le seguenti quote:

53. a) 53.450 unità per l’anno 2023, di cui 52.770 per lavoro subordinato e 680 per lavoro autonomo;
54. b) 61.950 unità per l’anno 2024, di cui 61.250 per lavoro subordinato e 700 per lavoro autonomo;
55. c) 71.450 unità per l’anno 2025, di cui 70.720 per lavoro subordinato e 730 per lavoro autonomo.

Il Ministero informa, infine, che le disposizioni attuative, in particolare quelle relative alla documentazione necessaria per la dimostrazione da parte dei datori di lavoro di aver proceduto alla verifica preventiva presso il Centro per l’Impiego competente dell’indisponibilità di lavoratori già presenti sul territorio nazionale, saranno a breve definite con un’apposita circolare interministeriale.